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　　尊龙凯时平台网站尊龙凯时官网✿◈✿，环保工程✿◈✿！尊龙凯时 -人生就是博!✿◈✿。污水处理✿◈✿，尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈✿，尊龙凯时人生就是搏根据市委巡察工作的统一部署✿◈✿，2022年3月7日至4月16日✿◈✿，十二届市委第一轮县级交叉巡察二组采取“常规＋专项”的方式✿◈✿，对诏安县西潭镇开展常规巡察✿◈✿，并围绕工程项目建设领域开展专项巡察✿◈✿。2022年9月✿◈✿，市委县级交叉巡察二组向西潭镇党委反馈了巡察意见✿◈✿，指出了4个方面20项共41个问题✿◈✿，提出了3条整改意见✿◈✿，移交信访件1件✿◈✿。2023年8月3日至11日✿◈✿，市委县级交叉督查六组对诏安县西潭镇党委落实巡察整改落实情况开展了现场督查✿◈✿。2024年1月✿◈✿，督查组向西潭镇党委反馈了督查意见✿◈✿，指出2022年市委县级交叉巡察至2023年市委县级交叉督查期间✿◈✿，西潭镇党委尚有6个问题未整改到位✿◈✿，另有2个问题未举一反三进行整改✿◈✿、3个问题改后又犯✿◈✿，移交信访件1件未办结✿◈✿。按照党务公开原则和巡察工作有关要求✿◈✿，现将巡察整改落实情况予以公布✿◈✿。

　　镇党委高度重视巡察整改工作✿◈✿，坚决落实巡察整改主体责任✿◈✿。召开专题会议✿◈✿，研究部署整改工作✿◈✿。要求全镇上下务必要提高政治站位✿◈✿，强化思想认识✿◈✿，从讲政治✿◈✿、讲党性的高度✿◈✿，严肃认真对待✿◈✿，深刻剖析反思✿◈✿，全面举一反三✿◈✿，不折不扣抓好整改落实✿◈✿，确保整改取得实实在在的效果✿◈✿。

　　镇党委召开专题会议对巡察整改工作进行部署✿◈✿，成立了整改工作领导小组✿◈✿，切实加强对整改工作的组织领导✿◈✿、统筹研究✿◈✿、推动落实✿◈✿。镇党委书记主动认领任务✿◈✿，带头落实整改✿◈✿，切实履行巡察整改第一责任人责任✿◈✿，多次主持召开会议研究部署整改落实工作✿◈✿，重要工作亲自挂帅✿◈✿、靠前指挥✿◈✿，重大问题亲自过问✿◈✿、协调解决✿◈✿，重点环节亲自督导✿◈✿、全程跟进✿◈✿，要求班子成员把自己摆进去✿◈✿、把职责摆进去✿◈✿，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作✿◈✿，确保整改事项事事有回音✿◈✿、件件有着落✿◈✿。

　　镇党委先后召开专题会议逐条讨论✿◈✿，剖析根源✿◈✿、反思反省✿◈✿。经研究讨论✿◈✿，先后出台《西潭镇党委关于落实十二届市委第一轮第二批县级交叉巡察二组巡察诏安县西潭镇情况反馈意见的整改任务分解方案》（诏西委〔2022〕69号）✿◈✿，和《西潭镇党委关于落实市委县级交叉督查六组督查诏安县西潭镇党委落实巡察整改情况反馈意见的整改工作任务分解方案》（诏西委〔2024〕4号）✿◈✿，分别针对反馈意见建立了整改问题清单✿◈✿、整改台账✿◈✿，细化了整改时间表✿◈✿、任务图✿◈✿，坚持定期滚动更新进展情况✿◈✿，推动持续整改✿◈✿、落实限时整改✿◈✿。同时✿◈✿，为进一步压实整改责任✿◈✿，传导压力✿◈✿，有效推动问题改到位✿◈✿、改彻底✿◈✿，镇党委积极征求县纪委监委相关纪检监察室对整改情况及各项工作的意见和建议✿◈✿，分别对应制定了问责方案✿◈✿，并按要求按时限向县纪委监委相关纪检监察室报送整改方案✿◈✿、问责方案和整改进展情况报告✿◈✿，同步抄送市委县级交叉巡察组✿◈✿、县委巡察办✿◈✿。

　　为确保各项整改工作落实到位✿◈✿，镇党委坚持实事求是✿◈✿、分类施策✿◈✿，要求所有整改项目都要按照既定目标和时间期限✿◈✿，倒排工期✿◈✿，保质保量加以整改✿◈✿，按时完成整改任务✿◈✿。镇党委书记定期会同各责任领导✿◈✿、责任单位负责人检查整改工作情况✿◈✿，及时掌握整改工作进展情况✿◈✿，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题✿◈✿，并要求追根溯源✿◈✿，找准问题症结✿◈✿，坚持举一反三✿◈✿、以点带面✿◈✿，深入查找类似问题✿◈✿，推动建章立制✿◈✿，力争做到标本兼治✿◈✿，从源头上防止类似问题再次发生✿◈✿。同时✿◈✿，镇纪委全程监督✿◈✿，确保了整改工作顺利推进✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律✿◈✿，并根据形势和任务要求✿◈✿，明确学习重点✿◈✿，2022年10月10日将农业农村工作有关文件精神纳入镇党委理论学习中心组学习✿◈✿，2022年10月17日✿◈✿、2022年10月24日将农业农村工作有关精神纳入“两学一做”学习✿◈✿，并按制定的计划抓好理论学习的贯彻落实✿◈✿；二是由镇农办整理2018年以来历年的中央农业农村工作会议精神及习近平总书记在会上对“三农”工作的重要讲话精神✿◈✿，纳入镇党委理论学习中心组学习✿◈✿，党委书记组织全体领导干部职工开展学习✿◈✿；三是全体党员干部加强使用“学习强国”app开展学习✿◈✿，镇宣传办加强督促党员干部学习✿◈✿，对学习分数低的给予内部通报✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是由镇农办牵头✿◈✿，县级科技特派员于2022年10月11日在我镇开展现代化农业转型发展知识学习培训✿◈✿，并到田间地头里与农民群众面对面交谈✿◈✿，进一步加强与县农业农村局沟通✿◈✿；结合西潭镇实际✿◈✿，于2022年11月30日制定《诏安县西潭镇现代化农业转型方案》✿◈✿；二是将现代农业有关工作文件精神纳入党委理论学习中心组学习✿◈✿、“两学一做”学习✿◈✿，并按制定的计划抓好理论学习的贯彻落实✿◈✿；三是镇党委书记在领导干部职工大会上强调扎实推动理论学习与实地走访相结合✿◈✿，开展经常性走村入户✿◈✿、到田间地头里指导✿◈✿、调研✿◈✿、交谈等内容✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：①针对经济结构单薄的问题✿◈✿：一是由镇乡村振兴办牵头✿◈✿，已于2022年2月10日制定西潭镇农业产业强镇规划✿◈✿，截至2022年12月31日✿◈✿，已完成辖区17个村的村庄规划初稿编制✿◈✿，其中6个村已入库✿◈✿，11个村已送上级部门审批✿◈✿，统筹农业产业发展✿◈✿，截至2023年7月✿◈✿，西潭镇17个村村庄规划全部完成入库✿◈✿；二是加强对山河村进行景区开发✿◈✿，充分加强与木木旅游公司的沟通✿◈✿，加强发掘传统古村落及文化遗产✿◈✿，打造特色产业✿◈✿，同时对美营畲族村进一步规划✿◈✿，促进村庄及产业整体提升✿◈✿，《西潭镇美营畲族村村庄规划》于2022年12月报送上级部门审批✿◈✿，现已完成入库✿◈✿；三是由镇经管站牵头✿◈✿，扎实推进“三资清理”整治工作✿◈✿，于2022年8月26日出台《关于开展农村集体“三资”清理整治工作的实施方案》✿◈✿，点清底册✿◈✿，重新整合规划✿◈✿，积极谋划产业发展项目✿◈✿，不断壮大村集体经济✿◈✿。

　　②针对“挤占惠农专项资金”的问题✿◈✿。西潭镇预留作为2019年西潭镇新春村等4个村高标准农田建设项目的管护经费305.96万元✿◈✿，未拨付到位✿◈✿，且截至督查期间✿◈✿，尚有205.6万元仍未拨付✿◈✿。由财政所牵头✿◈✿，一是根据诏政综[2020]13号文件规定✿◈✿，该项目竣工验收后我镇新增耕地的补助及奖励资金为2155.96万元✿◈✿，现已到账1850万元✿◈✿，剩余305.96万元将作为该项目的预留管护经费✿◈✿。西潭镇始终加强和县自然资源局沟通✿◈✿，争取尽快拨付剩余的305.96万元凯时尊龙人生就是博✿◈✿。2023年3月县自然资源局拨付100万元到镇里✿◈✿，至此还余205.96万元预留管护经费✿◈✿，西潭镇将持续跟踪✿◈✿，积极主动对接✿◈✿，确保做好2019年西潭镇新春村等4个村高标准农田建设项目新增水田及耕地的后续管护工作✿◈✿，确保新增耕地稳定耕作✿◈✿；二是加强与县财政局沟通✿◈✿，依据相关文件合理使用资金✿◈✿；三是组织财政所全体干部加强资金使用有关文件✿◈✿、知识学习培训✿◈✿；四是在督查结束后✿◈✿，西潭镇加强对高标准农田建设项目新增水田及耕地项目进行管护✿◈✿，已于2023年9月支付2019年西潭镇新春村等4个村高标准农田建设项目新增水田及耕地项目管护费支出14.95万元✿◈✿，于2023年10月拨付新春村2019年西潭镇新春村等4个村高标准农田建设项目及新增耕地项目管护费15万元✿◈✿，于2024年4月再次拨付新春村项目管护费5万元✿◈✿；余170.65万元管护费已列支付计划✿◈✿，分期拨付新增水田✿◈✿、耕地的管护费✿◈✿，通过采取镇村结合的方式强化新增水田✿◈✿、耕地的管护✿◈✿，一部分资金拨付村里对新增水田✿◈✿、耕地进行管护✿◈✿，一部分资金由镇里直接对新增水田✿◈✿、耕地进行管护✿◈✿。西潭镇将持续对该项目进行管护✿◈✿，推进耕地质量提升✿◈✿，确保新增耕地稳定耕作✿◈✿；五是开展镇村两级涉及“惠农专项资金”检查✿◈✿，将专项资金使用情况列入检查内容✿◈✿，开展自查自纠✿◈✿，都符合要求✿◈✿。③针对涉农补助资金未拨付到位的问题✿◈✿：一是根据诏政综〔2020〕13号文件中关于“县级土地开发项目补助标准”✿◈✿：10%作为县自然资源局管理费用✿◈✿，18%作为乡镇政府管理费用✿◈✿，63%用于项目所在村的支出✿◈✿，优先安排用于项目支出✿◈✿，待项目验收合格后方可统筹安排其他支出✿◈✿；乡镇✿◈✿、村各奖励4.5%✿◈✿。龙坑村2018年县级土地开发补助资金项目剩余补助资金按照有关文件要求的比例于2022年10月13日已拨付至村✿◈✿，金额为260240元✿◈✿；二是2018年度富美乡村建设补助资金美营村共100万元（其中第一批资金30万元✿◈✿、第二批资金50万元✿◈✿、第三批资金20万元）✿◈✿，先前已拨付美营村65万元✿◈✿，剩余35万元已于2023年7月拨付至美营村✿◈✿，至此已无欠款✿◈✿；三是组织财政所全体干部加强资金使用有关文件✿◈✿、知识学习培训✿◈✿。④针对人居环境不佳的问题✿◈✿：一是由镇人居办牵头✿◈✿，加强环境卫生巡查力度和频次✿◈✿，通过“人居环境检查工作简报”的形式督促保洁公司在发现“脏乱差”问题24小时内将问题整改到位✿◈✿；二是由镇河长办牵头✿◈✿，通过政府采购方式于2022年7月29日签署合同引入河道巡查保洁服务项目✿◈✿，责令第三方公司加强巡查并组织人员集中打捞河道水葫芦✿◈✿；三是由镇农办牵头✿◈✿，减少农药✿◈✿、化肥使用量✿◈✿，鼓励农民使用有机肥✿◈✿、物理杀虫✿◈✿，农膜✿◈✿、农药包装废弃物进行收集✿◈✿、回收✿◈✿，加强宣传✿◈✿，于2022年10月13日布置各村张贴测土配方及化肥减量增效技术挂图✿◈✿；四是整合一事一议项目✿◈✿，龙坑村大塘污水整治提升工程已于2022年底竣工验收✿◈✿；五是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：①针对排污管网系统未形成的问题✿◈✿：一是整合一事一议项目✿◈✿，对新春✿◈✿、美营等多个村进行污水处理整治✿◈✿，打通串联排污管网系统✿◈✿；2022年9月对接县环保局黑臭水体农污整改项目✿◈✿，与设计方到龙坑大凶器之桃运小村医✿◈✿、沈寨✿◈✿、美营大凶器之桃运小村医✿◈✿、新春等多个村进行实地调研并重新设计纳入诏安县农村黑臭水体治理试点工程✿◈✿；二是进行美营村污水处理系统的改造和维护✿◈✿，项目总价15万元已验收结算✿◈✿；于2022年10月委托第三方运营招投标并于当月投入正常使用✿◈✿。②针对“四场”整治清退不彻底的问题✿◈✿，由镇环保站牵头✿◈✿：一是2022年7月14日印发《西潭镇畜禽牛蛙养殖污染整治工作责任追究办法》✿◈✿，成立西潭镇畜禽牛蛙养殖污染整治工作督查小组✿◈✿，进一步压实责任✿◈✿、传导压力✿◈✿，加大辖区流域周边违规畜禽✿◈✿、牛蛙养殖场整治力度✿◈✿，该文件印发以来✿◈✿，针对在牛蛙整治工作中履职不到位的党员干部✿◈✿，镇党委问责共10人次✿◈✿，其中批评教育1人次✿◈✿、提醒谈线人次✿◈✿；镇纪委监察组问责共2人次✿◈✿，其中党内严重警告1人次✿◈✿、党内警告1人次✿◈✿；二是持续加大牛蛙养殖污染宣传力度✿◈✿，通过各村云广播定时定点循环播放宣传语✿◈✿，在各村主要交通点设置标语告示牌✿◈✿，撰写相关新闻稿及时跟进反馈整改情况✿◈✿，积极营造“四场”整改良好氛围✿◈✿；三是镇环保站联合多部门通过无人机巡航和巡查人员现场核实对各村进行“天上飞✿◈✿，地上走”形式的牛蛙违规养殖巡查✿◈✿，将巡查整改工作常态化✿◈✿，一经发现及时反馈及时清理✿◈✿；四是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。③针对流域水质情况不容乐观的问题✿◈✿：一是2022年7月14日印发《西潭镇畜禽牛蛙养殖污染整治工作责任追究办法》✿◈✿，落实属地管理原则✿◈✿，包片到村✿◈✿，责任到人✿◈✿，对牛蛙场✿◈✿、流域两侧禁养区内的畜禽养殖场进行清退处理✿◈✿，并强化巡查✿◈✿，坚决防止反弹✿◈✿，该文件印发以来✿◈✿，针对在牛蛙整治工作中履职不到位的党员干部✿◈✿，镇党委问责共10人次✿◈✿，其中批评教育1人次✿◈✿、提醒谈线人次✿◈✿；镇纪委监察组问责共2人次✿◈✿，其中党内严重警告1人次✿◈✿、党内警告1人次✿◈✿；同时✿◈✿，2022年8月加大力度持续对山河✿◈✿、龙坑✿◈✿、上营✿◈✿、美营✿◈✿、岑头等多个村主要沟渠进行清淤✿◈✿；二是由镇河长办牵头✿◈✿，通过政府采购于2022年8月起引进河道巡查保洁服务项目✿◈✿，落实每日巡查保洁责任✿◈✿，对东溪新安大桥段桥下水面水葫芦进行打捞清理到位✿◈✿，加强河道周边“禁止乱扔垃圾”警示牌的设置✿◈✿，引导农民群众共同维护河道生态水环境✿◈✿；三是利用好已建设的新春✿◈✿、后陈✿◈✿、西潭中学一体化污水处理设备和赤水溪水质提升工程✿◈✿，强化环保网格员巡逻✿◈✿，加强沟通✿◈✿，督促第三方持续维护运行✿◈✿；四是倒排时间节点✿◈✿，推动美营✿◈✿、潭光✿◈✿、潭东✿◈✿、新厝等9个村申报的“一事一议”生活污水整治项目于2022年11月20日前全部竣工验收✿◈✿，让农村生活污水得到有效处理并做好日常运营维护✿◈✿。④针对违法图斑整治进度缓慢的问题✿◈✿。督查期间发现✿◈✿：截至2023年7月底✿◈✿，违法耕地图斑尚有6.37亩未整改✿◈✿，整改率仅为45.65%✿◈✿。由西潭自然资源所牵头✿◈✿：一是2022年3月11日以来✿◈✿，西潭镇针对违法图斑整治进度缓慢召开违法图斑专题会推进整治✿◈✿，以坚决的态度✿◈✿，严实的措施✿◈✿，迅捷开展行动✿◈✿，全面推进违法图斑整改工作✿◈✿，对涉及图斑整改尚未完成的村✿◈✿，要求村做到底子清✿◈✿、情况明✿◈✿，根据不同情况分类处置✿◈✿，对较难的图斑✿◈✿，镇✿◈✿、村逐宗进行研判✿◈✿，制定整改措施及时限✿◈✿，“天地网”违法图斑已于2022年6月底全部整改完成✿◈✿；二是加强与县自然资源局沟通衔接✿◈✿，持续做好违法图斑整治等工作✿◈✿；三是组织各村书记✿◈✿、土地建设管理业务员开展业务知识培训✿◈✿，提升工作能力✿◈✿；四是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任西潭镇自然资源所所长已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿；五是在督查后集中整改期间✿◈✿，制定“两单一表”✿◈✿，任务分解至各包村领导和村主干✿◈✿，明确整改措施和工作时限✿◈✿，加快完善报批手续✿◈✿，截至2023年12月31日✿◈✿，涉及村民违法图斑已全部完成农转报批手续✿◈✿；六是涉及公建部分的违法图斑✿◈✿，西潭镇已于2023年6月24日发函给涉及单位要求完善报批手续✿◈✿，之后积极推进乡村规划修编工作✿◈✿，配合相关部门完善报批手续✿◈✿；七是对该问题涉及的相关人员进行追责问责✿◈✿。⑤督查期间发现✿◈✿：美营村排污口污水处理设备重新启用后✿◈✿，出现污水截流不到位✿◈✿，致使污水直流未全部进场处理✿◈✿，造成污水与处理水合流✿◈✿，未达到污水处理效果✿◈✿。一是请专业技术人员现场指导✿◈✿，已于2024年2月底完成拦水闸改造加固✿◈✿，提升拦截功能✿◈✿。二是协调县水务公司加快推进农村黑臭水体整治项目及乡村振兴（农村人居环境整治）项目✿◈✿，完善截污纳管措施✿◈✿，提高污水处置能力✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇经贸办牵头✿◈✿：一是针对绩效考评逐年下降的问题✿◈✿，西潭镇紧跟任务✿◈✿，积极主动与县级部门对接好业务✿◈✿，熟读“七比一看”的各个指标规定✿◈✿，由镇党委政府主要领导定期召开分析推进会✿◈✿，保持优势✿◈✿，改进短处✿◈✿，2022年西潭镇“七比一看”竞赛活动考核位预估居全县第十一名✿◈✿；二是针对固定资产投资完成率低下的问题✿◈✿，西潭镇应统尽统✿◈✿，对符合入库的工业项目提交申报✿◈✿，同时谋划项目✿◈✿，紧跟项目进展✿◈✿，促使项目开工✿◈✿，完成入库投资✿◈✿，截至2022年12月已入库项目13个✿◈✿，计划总投资13781万✿◈✿，完成年度任务137.81%✿◈✿；三是针对限额以上贸易业排名倒数的问题✿◈✿，加强与西潭市场监督管理所对接✿◈✿，查询掌握当年和往年注册公司✿◈✿，对符合条件的尽量纳入限额以上贸易一套表✿◈✿；同时利用西潭农业果蔬的优势✿◈✿，对符合入库条件的果蔬公司也争取纳入一套表✿◈✿；四是针对招商引资成效不佳的问题✿◈✿，定位本地特色✿◈✿，精准招商✿◈✿，扩大宣传✿◈✿，强化“一把手”招商引资✿◈✿，2022年以来党委政府主要领导外出招商8次✿◈✿；同时紧跟诏商回归契机✿◈✿，引进“福建腾兆工贸有限公司”这家诏商回归公司✿◈✿；下一步将持续通过春节等佳节组织企业开展座谈会✿◈✿，扩大项目招商✿◈✿，争取社会资金投入✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇统战工作分管领导牵头✿◈✿：一是提高认识✿◈✿，准确把握统战工作正确方向✿◈✿，认真学习党的方针✿◈✿、政策及相关业务知识✿◈✿，增强对中国特色社会主义道路的信念✿◈✿、对党和政府的信任✿◈✿、对企业发展的信心✿◈✿、对社会的信誉✿◈✿，强化思想建设✿◈✿；同时✿◈✿，进一步完善人员信息数据库✿◈✿，以抓好港澳台同胞队伍建设为重点✿◈✿，建立人才库并积极开展港澳台同胞联谊会等活动✿◈✿，加强组织建设✿◈✿；二是全面加强安全监管力度✿◈✿，进行不定期检查✿◈✿，全面落实宗教活动场所安全管理责任✿◈✿，履行安全主体责任✿◈✿，配齐消防设施设备✿◈✿，对破损的线路及时更换整修✿◈✿，确保宗教场所安全✿◈✿；严守安全底线✿◈✿，对排查出的安全隐患按要求限期整改✿◈✿，切实把维护宗教活动场所安全稳定工作落到实处✿◈✿，保障群众生命健康安全✿◈✿；同时✿◈✿，通过专题会议✿◈✿、悬挂标语和横幅✿◈✿、宣传专栏等各种形式✿◈✿，定期开展安全教育培训✿◈✿；三是招商助推经济发展✿◈✿，做好服务保障工作✿◈✿，利用商会资源推动履行商会职能✿◈✿，凝聚企业共享信息✿◈✿、共谋发展的同时✿◈✿，充分发挥商会主体作用✿◈✿，增强招商引资的主动性✿◈✿，为自身的发展创造条件✿◈✿，推动企业真正成为招商引资的主力军✿◈✿；同时凯时尊龙人生就是博✿◈✿，以服务为切入点✿◈✿，通过送政策上门✿◈✿、规范企业管理等措施✿◈✿，定期深入企业开展帮扶活动✿◈✿，积极为企业发展排忧解难✿◈✿，促进企业健康发展✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是积极与县委巡察办沟通✿◈✿，跟进配合做好村级巡察整改情况“双公开”工作✿◈✿，2023年5月11日经和县委巡察办沟通已完成“双公开”工作✿◈✿，将通报内容发布在诏安县人民政府网站上✿◈✿；二是于本次巡察反馈一周内按有关要求提交村级巡察4个未整改问题的情况说明到县纪委✿◈✿、县委巡察办等部门✿◈✿；三是加大村级巡察整改推进力度✿◈✿，进一步压实责任✿◈✿，积极推动村级巡察反馈未整改问题完成整改✿◈✿；目前✿◈✿，村级巡察未整改到位的农村“两违”现象屡禁不止✿◈✿、村级组织活动场所建设不规范✿◈✿、党组织活动有偿化✿◈✿、农村资产资源管理不善4个问题✿◈✿，仅剩“农村资产资源管理不善”基本完成整改✿◈✿；四是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是对西潭镇剩余的2件信访积案（分别为钟某反映要求相关部门办理危房准建手续等问题和沈某反映要求讨回青山村东溪河道内的溪沙地的问题）✿◈✿，分别于2022年8月12日✿◈✿、2022年12月4日重新充实调整两起信访积案的化解维稳专班✿◈✿，坚持“三到位一处理”原则✿◈✿，加强与信访人家属的联系✿◈✿，形成化解合力✿◈✿，2023年8月1日✿◈✿，经过多方努力✿◈✿，钟某已签定息访息诉✿◈✿；二是为切实维护好社会治安秩序稳定✿◈✿，镇党委政府结合辖区实际情况✿◈✿，对西潭镇重点人员分别成立稳控工作专班✿◈✿，每周召开一次矛盾纠纷摸排情况分析会✿◈✿，对辖区内的重点人员和矛盾纠纷进行研判和化解✿◈✿；三是加强“平安三率”宣传工作✿◈✿，并联合辖区民警✿◈✿、警务助理和网格员深入走访✿◈✿，壮大化解矛盾纠纷队伍✿◈✿，及时掌握辖区重点人员的动向和初访初信✿◈✿，把矛盾化解在萌芽状态✿◈✿，把人员吸附在当地凯时尊龙人生就是博✿◈✿，提升全民安全感✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇疫情防控指挥部牵头✿◈✿：一是通过发放宣传单✿◈✿、广播✿◈✿、张贴海报等方式加大宣传力度✿◈✿，组织包村干部✿◈✿、村干部开展走村入户政策宣讲✿◈✿，到场劝导落实红白事简办✿◈✿、参与人员做好戴口罩防控措施✿◈✿，广泛宣传疫情防控知识✿◈✿，教育引导农民群众正确认识疫情✿◈✿，让防控意识深入人心✿◈✿，引导群众自觉参与疫情防控工作✿◈✿；二是针对西潭镇新冠疫苗接种率不高的问题✿◈✿，西潭镇通过“敲门行动”✿◈✿、张贴公告✿◈✿、电话联系✿◈✿、云广播宣传等多种形式✿◈✿，全面开展地毯式摸排✿◈✿，人员信息登记✿◈✿，逐户宣传新冠疫苗接种政策及必要性✿◈✿，消除群众恐惧心理✿◈✿，积极引导群众有序参加疫苗接种✿◈✿；对于行动不便✿◈✿、符合接种条件的老年人✿◈✿，西潭镇提升服务质量✿◈✿，与县级流动接种队伍✿◈✿、西潭镇卫生院流动接种队伍配合开展入村入户接种工作✿◈✿，通过“送苗上门”“床边接种”等方式✿◈✿，切实为老年人接种打通“最后一公里”✿◈✿，努力争取加快推进新冠疫苗接种进度✿◈✿，做到应接尽接✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。但由于2020年2月已处理✿◈✿，不再重复处置✿◈✿。

　　在督查期间发现✿◈✿：公共领域宣传载体管理不到位✿◈✿，小广告清理不及时✿◈✿。仅对反馈问题所列举的村进行整改✿◈✿，未在全镇范围内开展自查自纠✿◈✿，经实地督查发现✿◈✿，山河村内墙体✿◈✿、电线杆及村口面的防洪堤段喷贴小广告较多✿◈✿，布满防堤墙✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是将进一步强化意识形态工作责任意识✿◈✿，根据现有分工✿◈✿，2022年12月13日制定《关于调整充实意识形态暨宣传思想工作领导小组的通知》（诏西委〔2022〕87号）调整意识形态工作领导小组✿◈✿，落实好意识形态工作责任制✿◈✿；二是加强公共领域宣传载体管理✿◈✿，督促第三方保洁公司（石狮市绿园市政工程有限公司）定期对镇区范围内的小广告✿◈✿、过期✿◈✿、破损宣传横幅✿◈✿、海报等进行清理✿◈✿，同时要求各村文化协管员加强对辖区范围内公共领域宣传载体的日常巡查✿◈✿，做到小广告✿◈✿、过期的宣传内容一经发现✿◈✿，立即整改✿◈✿；三是及时更换最新的符合时事的宣传内容✿◈✿，守好宣传文化阵地✿◈✿；加强阵地使用✿◈✿，积极依托阵地开展党史学习教育✿◈✿，爱国主义教育✿◈✿，普法✿◈✿、移风易俗✿◈✿、环境保洁✿◈✿、安全交通宣传✿◈✿，志愿服务✿◈✿，特别是在党的二十大召开后开展理论宣讲等活动✿◈✿，唱响主旋律✿◈✿，弘扬正能量✿◈✿，提振精气神✿◈✿，如2022年12月9日邀请县委宣讲团成员✿◈✿、县社科联主席开展学习贯彻党的二十大精神县委宣讲团报告会✿◈✿；四是加强公共领域宣传载体管理✿◈✿，镇宣传办于2024年2月5日通过制定《西潭镇关于清理非法广告(小广告)及过时宣传内容的专项整治实施方案》✿◈✿，要求各村加强巡查大凶器之桃运小村医✿◈✿，一经发现马上安排人员清理✿◈✿；镇人居办✿◈✿、宣传办加强督促检查✿◈✿，及时通报各村并监督村整改落实到位✿◈✿，确保清理整治到位✿◈✿。同时及时更新最新的符合时事的宣传内容✿◈✿，守好宣传文化阵地✿◈✿；五是山河村内小广告已整改到位✿◈✿， 并在全镇开展自查自纠和专项整治✿◈✿，我镇于2024年1月13日聘请第三方公司配备整治“牛皮癣”专项人员进行专项整治✿◈✿，共出动约412人次✿◈✿，已检查清理约4600处牛皮癣小广告✿◈✿，农村人居环境水平进一步提高✿◈✿；六是公布人居环境举报电线个群众担任义务监督员员✿◈✿，发现一处清理一处✿◈✿，及时将清理前后情况反馈至监督群✿◈✿，做到工作闭环✿◈✿；七是于2024年1月15日对两家乱张贴宣传广告的果蔬企业负责人进行约谈✿◈✿；八是对该问题涉及的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是加强“明巡暗访”✿◈✿，开展定期✿◈✿、定点巡逻与不定期蹲点✿◈✿，尤其是几处易发频发的“偷砂点”✿◈✿，通过长效巡逻打击的方式✿◈✿，推进“砂耗子”大大减少✿◈✿，2022年全年发现并打击偷砂32起✿◈✿，其中2022年9月至12月期间共发现和打击15起✿◈✿；二是会同宣传办✿◈✿、党政办✿◈✿，通过云广播✿◈✿、警示牌✿◈✿、LED滚动屏✿◈✿、宣传条幅等方式强化宣传力度✿◈✿，提升农民群众保护河砂✿◈✿、打击偷砂的意识✿◈✿；三是针对多次偷砂的“惯犯”✿◈✿，依法依规移送县水利局✿◈✿、县公安局经侦大队等部门予以立案处置✿◈✿，并广而告之进行警示警醒✿◈✿；四是下一步探索与县级相关部门✿◈✿、镇河道保洁第三方公司形成合力✿◈✿，通过充实更多人员力量✿◈✿、创新举报奖励机制等更多方式✿◈✿，巩固打击盗采河砂成果✿◈✿。

　　未定期听取巡察整改情况汇报和研究整改中的难点问题✿◈✿；巡察整改专题民主生活会中✿◈✿，领导班子对照检查结合巡察反馈意见不够✿◈✿，有选择地剖析原因✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是由党委书记从2024年1月10日开始✿◈✿，召集相关人员每两周召开巡察整改专题会议✿◈✿，听取整改进度推进整改工作✿◈✿；二是严格按照上级对开好民主生活会相关要求进行落实✿◈✿，并于2024年1月10上午已召开西潭镇2023年民主生活会会前集中研讨会✿◈✿；三是2024年1月12日上午召开西潭镇2023年民主生活会发言提纲撰写指导会✿◈✿，加强对发言提纲内容的把关审核✿◈✿，确保提高民主生活会质量✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是已在2024年1月17日召开的年度民主生活会中严格履行“一岗双责”✿◈✿，把抓整改落实情况纳入年度民主生活会内容✿◈✿，并根据会议程序开展会议✿◈✿，确保年度民主生活会会议规范召开✿◈✿；二是严格按照上级对开好年度述责述廉会议相关要求进行落实✿◈✿，已在2024年1月26日召开的年度述责述廉会议中严格履行“一岗双责”✿◈✿，把抓整改落实情况纳入年度述责述廉会议内容✿◈✿，并根据会议程序开展会议✿◈✿，确保年度述责述廉会议规范召开✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇党政办牵头✿◈✿：一是对反馈的涉及诏西委〔2019〕33号文件✿◈✿、诏西委〔2019〕49号文件以及《西潭镇关于应对新冠肺炎疫情防控不同风险等级和响应级别的工作方案》进行内容修订✿◈✿，同时通过县政府网站撤销相关文件发布✿◈✿；二是建立健全文件审核工作机制✿◈✿，2022年12月15日组织党政办✿◈✿、文印室全体干部开展文件审核工作的培训学习✿◈✿，杜绝问题再次发生✿◈✿；三是已于2022年元月开始落实“三审三校”制度✿◈✿，将持续严格把关政务公开内容✿◈✿，杜绝问题再次发生✿◈✿；四是时任镇党委组织委员✿◈✿、镇党政办主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是责令镇建设所所长及其股室成员加强业务培训学习✿◈✿；二是责令镇建设所加强开展“两违”✿◈✿、房屋结构安全隐患等工作的摸排✿◈✿，确保底清建账✿◈✿；三是镇党委书记在全体领导干部职工会议上强调各股室✿◈✿、各村加强业务学习✿◈✿、务实工作作风等内容✿◈✿。四是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是强化警示教育✿◈✿，筑牢思想防线✿◈✿。在开展廉政谈话✿◈✿、廉政党课✿◈✿、警示教育大会的基础上✿◈✿，创新教育方式✿◈✿，通过短信平台✿◈✿、LED显示屏✿◈✿、微信工作群等渠道✿◈✿，在重要节日✿◈✿、升学高峰期等重点时段✿◈✿，发送警言警句✿◈✿，强化对党员领导干部的教育提醒✿◈✿，使警示教育更有针对性✿◈✿、时效性✿◈✿，起到了“常扯袖子”“多咬耳朵”的作用✿◈✿；二是提升履职能力✿◈✿，主动担当作为✿◈✿。结合“两学一做”学习教育✿◈✿，督促镇党委开展学习教育活动✿◈✿，把学习培训特别是其中的党性教育作为激发担当精神的重要契机✿◈✿，解决好我镇党员干部世界观✿◈✿、人生观✿◈✿、价值观这个“总开关”问题大凶器之桃运小村医✿◈✿，补钙壮骨✿◈✿、固根守魂✿◈✿，践行初心✿◈✿，担当使命✿◈✿；三是主动联系对接县应急管理局✿◈✿，由县应急管理局出具相关证明✿◈✿，经证明✿◈✿，发放给潭东村村民自然灾害生活补助资金0.5万元✿◈✿，系发生于2019年县民政局救灾股职责并入县应急管理局期间✿◈✿，当时经镇民政办主任与县民政局沟通后✿◈✿，确认该潭东村村民符合补助条件✿◈✿，适用《诏安县自然灾害深国救助资金管理办法》要求✿◈✿，并在2019年4月经党政领导班子会研究后同意后将资金予以拨付✿◈✿，申请审批表由镇民政办按程序上报县应急管理局备案✿◈✿。经与县纪委✿◈✿、县委巡察办沟通联系✿◈✿，县应急管理局出具的证明可证实该资金发放未存在违规发放的情况✿◈✿，该问题视同整改完成✿◈✿，可不清退资金✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是积极发挥警务助理✿◈✿、网格员作用✿◈✿，壮大化解矛盾纠纷队伍✿◈✿，第一时间发现并化解邻里纠纷矛盾✿◈✿，强化日常巡逻✿◈✿，及时掌握辖区重点人员的动向和初访初信✿◈✿；二是镇党委书记多次在信访工作联席会上强调各包村领导✿◈✿、干部要开展经常性入村到户走访✿◈✿，及时掌握群众急难愁盼✿◈✿、热点难点问题✿◈✿；三是强化民政小额救助✿◈✿、临时救助等措施办法✿◈✿，及时为困难群体提供帮助✿◈✿；2022年以来✿◈✿，全镇受理的首次信访共计7件✿◈✿，相较往年大大减少✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是在2022年3月25日印发《西潭镇2022年粮食生产补助方案》✿◈✿，通过出台粮食补贴激励政策文件对种粮大户每亩补贴50元✿◈✿；二是于2022年7月对亚湖灌区支渠道“皇陂”渠岸一千多米挡土墙进行修复✿◈✿，对灌区陂沟支渠岸边除杂及渠底清淤✿◈✿；三是于2022年8月对龙潭水库下游的马洋片区农田灌溉渠进行清淤修复✿◈✿，对包括干溪渠道在内的7条灌溉渠进行清淤除杂整治✿◈✿，清淤总长度约为11km✿◈✿；四是亚湖水库2007年被我县确定为饮用水源地✿◈✿，以居民生活用水为主✿◈✿，农田灌溉用水为辅✿◈✿；2017年以来✿◈✿，由于我县连续气象干旱✿◈✿，降水量少✿◈✿，为保证我县居民生活用水✿◈✿，亚湖水库农田灌溉用水基本没有排放✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是由镇党政办牵头✿◈✿，结合我镇实际✿◈✿，建立健全公务接待有关制度规定✿◈✿，严格接待标准及支出✿◈✿，对于无公函的一律不予接待✿◈✿，要求公务接待必须附公函✿◈✿、通知✿◈✿、文件✿◈✿、邀请函✿◈✿，杜绝问题再次发生✿◈✿；二是2022年12月15日组织镇党政办✿◈✿、食堂全体干部开展有关公务接待制度学习✿◈✿。三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。时任镇党委组织委员✿◈✿、镇党政办主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇党政办牵头✿◈✿：一是建立健全服装等产品采购有关制度规定✿◈✿，统筹后视情采购✿◈✿，确保“一装多用”✿◈✿，不重复采购✿◈✿；二是对已发放征地服装✿◈✿、执勤警用长袖作训服的相关人员进行集体通知✿◈✿，要求保管好服装✿◈✿，积极参与统一行动并严格统一着装✿◈✿，确保服装使用率✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任镇党政办主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇财政所牵头✿◈✿：一是加强与县财政局沟通✿◈✿，咨询了解河砂销售盈利款的正确处置方法✿◈✿，相关拨付手续及操作流程✿◈✿，杜绝问题再发生✿◈✿；二是2022年11月3日组织财政所全体干部加强资金管理相关知识学习培训✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇财政所牵头✿◈✿：一是加强会计人员的专业知识培训✿◈✿、加强货币资金核算和管理工作✿◈✿、杜绝坐收坐支现金现象再次发生✿◈✿；二是通过“大额资金支出采用转账形式✿◈✿，小额零星支出采用现金报销”的方式来避免大额现金支付✿◈✿；三是由镇党政办建立健全公务接待有关制度规定✿◈✿，严格依规接待✿◈✿，对于无公函或接待函填写不完整一律不予接待✿◈✿，要求公务接待必须附公函✿◈✿、通知✿◈✿、文件✿◈✿、邀请函✿◈✿，杜绝问题再次发生✿◈✿；四是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任镇人大主席✿◈✿、镇党委组织委员✿◈✿、镇党政办主任✿◈✿、镇财政所所长✿◈✿、镇财政所出纳已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由财政所牵头✿◈✿，一是已于2023年1月17日将2018年度村级运转经费5万元拨付至军寮村✿◈✿；二是2022年11月3日组织财政所全体干部加强资金管理相关知识学习培训✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是严格执行《福建省招标投标条例》《福建省建设工程质量管理条例》《福建省发展和改革委员会关于印发福建省工程建设项目招标事项核准实施办法的通知》等文件要求✿◈✿，加强对项目招投标流程的监管✿◈✿；二是规范招投标程序✿◈✿，明确招标文件的条件和要求✿◈✿，增强接受监督的政治自觉✿◈✿，邀请镇纪委对项目招投标全过程进行监督✿◈✿，杜绝此类情况再次发生✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是2022年10月20日组织学习《中华人民共和国招标投标法》✿◈✿，严格贯彻落实上级有关项目招标投的工作要求✿◈✿，确保招投标工作规范有序✿◈✿；二是规范招投标程序及全程监督✿◈✿，增强接受监督的政治自觉✿◈✿，杜绝此类情况再次发生✿◈✿；三是考察多家有经验的公司作为邀请备选单位✿◈✿，避免多个项目重复邀请✿◈✿；四是此后招投标过程中✿◈✿，要求投标人承诺按照相关文件规定参与投标✿◈✿，不得相互串通投标✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；五是时任副镇长✿◈✿、镇招投标监管服务中心主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是“西潭镇上陈村✿◈✿、美营2017年基本农田建成高标准农田项目”因根据现场情况✿◈✿，为进一步方便群众✿◈✿，变更增加钢筋砼等工程量✿◈✿，造成结算价超中标价偏高✿◈✿；此后西潭镇将加强工程项目管理✿◈✿，严格控制变更量✿◈✿，避免结算价增量异常✿◈✿；二是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　（4）针对督查期间发现✿◈✿：2022 年10月19日签订的美营村排污口处理站委托运营管理项目✿◈✿，仍存在先中标再审批✿◈✿、合同签订不规范的问题✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是结合西潭镇实际✿◈✿，镇项目办于2024年1月15日进一步完善《西潭镇工程项目管理实施流程》✿◈✿；二是进一步充实西潭镇工程项目建设管理工作领导小组✿◈✿，加强监管力度✿◈✿，对项目实施过程进行全程监督✿◈✿；三是组织项目办人员核查全镇2021年以来的25份工程项目招标实施情况✿◈✿，未发现问题✿◈✿；四是2023年8月镇项目办建立西潭镇项目合同联审制度✿◈✿，合同签订前由党政办✿◈✿、财政所✿◈✿、项目办及项目分管领导审核把关✿◈✿，对合同条款进行仔细审查✿◈✿，确保合同内容明确✿◈✿、合法✿◈✿、有效✿◈✿；五是项目实施成立专班✿◈✿，加强合同履行监管✿◈✿，确保合同内容得到有效执行✿◈✿，及时发现和解决合同履行中存在的问题✿◈✿，防止出现违约风险✿◈✿；六是组织项目办人员核查全镇2021年以来的25份合同签订情况✿◈✿，规范合同签订✿◈✿；七是对该问题涉及的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是由镇工会向镇司法所王某等2人工资关系所在单位的县司法局机关工会追讨2018至2019年度工会福利领取证明手续✿◈✿，县司法局已于2022年10月8日提供相关证明手续✿◈✿；此后严格依法依规吸纳会员✿◈✿，杜绝问题再次发生✿◈✿；二是镇工会加强与县总工会的沟通✿◈✿，依法成立西潭镇工会委员会✿◈✿，依法依规进行开支和福利发放✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿。

　　督查期间发现✿◈✿：镇党委履行党建主体责任仍然不够到位✿◈✿，2023年度党委会未研究部署年度党建工作;《2023年党建工作要点》部分内容与《2021年党建工作要点》雷同✿◈✿，出现“在常态化疫情防控中进一步发挥党组织优势”“带头开展‘再学习✿◈✿、再调研✿◈✿、再落实’活动”“举办青年干部培训班✿◈✿，继续办好科级干部进修班”等内容✿◈✿，与镇实际情况不符;未按“党委书记到基层党组织上党课✿◈✿，开展多元化✿◈✿、多形式的党日活动和党内组织生活活动”整改措施进行整改✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇组织办牵头✿◈✿：一是集中研究讨论2023年度党建工作计划并呈报2022年11月18日镇党委会会议决策通过✿◈✿；二是针对监督检查中关于党建工作存在的“共性问题”“个性问题”进行分析总结✿◈✿，制定具有针对性✿◈✿、可行性的方案✿◈✿；三是镇党委书记在2022年11月18日镇党委会会议上强调党建工作要作为一项长期抓好的工作内容✿◈✿，各分管领导要落实党建工作与其他工作齐抓共管要求✿◈✿；四是组织开展多元化✿◈✿、多形式主题党日活动✿◈✿，例如2024年2月1日开展党建赋能人居环境提升党日活动✿◈✿；五是党委书记每半年至少到挂钩联系支部上党课✿◈✿，例如2024年3月15日镇党委书记到派出所党支部上党课✿◈✿；六是每季度至少召开一次党委会研究党建工作✿◈✿，确保党建工作走深走实✿◈✿，例如2024年1月17日召开的第一季度党建工作研究部署会✿◈✿；七是对该问题涉及的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　督查期间发现✿◈✿：民主决策制度仍执行不到位✿◈✿，存在研究多个事项未逐项表决✿◈✿、镇党委书记未末位表态等情况;议事规则不够规范✿◈✿，未明确多少金额需经镇党委会讨论研究✿◈✿、多少金额项目需立项招投标✿◈✿，且出现“在选拔任用干部工作上✿◈✿，...也可以个别沟通”“班子会决策‘三重一大’事项...”等不合规定的表述✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇党政办牵头✿◈✿：一是2022年10月10日印发《西潭镇党政领导班子议事规则》✿◈✿，进一步建立健全党委议事决策规则✿◈✿；二是2022年12月15日组织党政办全体干部开展会议记录✿◈✿、会议纪要等记录格式学习✿◈✿；三是镇党委书记在2022年9月27日镇党委会会议上进行议事决策规则的强调✿◈✿；四是于2023年12月18日对《西潭镇党政领导班子议事规则》及其附件《西潭镇关于进一步规范党委领导班子会议“三重一大”事项议事规则和决策程序的规定》等内容进行重新研究并修订完善通过✿◈✿，明确2万元及以上金额需要党委会讨论研究✿◈✿，10万元及以上金额项目需要立项招投标等✿◈✿；五是由党委书记强调要求严格执行党委会决策“三重一大”事项✿◈✿，凡涉及重大事项✿◈✿、重要人事✿◈✿、重大项目✿◈✿、大额资金的都要严格通过党委会研究决定✿◈✿，要持续落实好会议上事项研究一律逐项表决和镇党委书记末位表态有关制度✿◈✿；六是于2024年3月11日党委会上集中学习《关于股级干部任免的实施办法》（诏西委〔2021〕98号）✿◈✿，并于3月12日对组织办业务人员开展业务培训✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是由镇组织办牵头✿◈✿，严格落实党员出入境报备审批管理制度✿◈✿，将全镇党员干部的港澳台通行证✿◈✿、护照等证件进行统一收集管理✿◈✿；二是组织全体领导干部职工开展出入境管理制度教育学习✿◈✿；三是经镇组织办核查✿◈✿，2018年7月以来✿◈✿，时任镇党员干部陈某仅于2018年8月出境1次✿◈✿，有向镇党委报备审批✿◈✿，并呈报县出入境管理部门✿◈✿，县出入境管理部门的出境记录除2018年8月有出境1次以外✿◈✿，其余记录为办理证件✿◈✿，其本人并未出境✿◈✿；四是加强出入境报备审批手续的归纳存档✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是加强与县委组织部沟通✿◈✿，严格依据相关文件进行村级配套干部和专管员的整合✿◈✿、管理✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；二是推进“三资”整治工作✿◈✿，为村财增收助力✿◈✿；三是经镇党委会研究通过✿◈✿，已在2023年3月减少美营村钟某等两名配套干部和增加钟某某一名配套干部✿◈✿，于2024年1月✿◈✿、3月分别减少新春村配套干部许某✿◈✿、许某某✿◈✿。根据《关于印发诏安县村级专管员队伍管理办法的通知》（诏委办[2021]43号）✿◈✿，目前美营村村两委干部数6名✿◈✿，配套干部数9名✿◈✿，人口合计数6868人✿◈✿，总职数原则不超过16人✿◈✿，符合职数要求✿◈✿；新春村村两委干部数6名✿◈✿，配套干部数6名✿◈✿，人口合计数4160人✿◈✿，总职数原则不超过14人✿◈✿，符合职数配套要求✿◈✿；四是于2024年3月11日组织全镇干部和各村书记学习村干部职数相关要求✿◈✿；五是对全镇17个村职数配置情况开展自查✿◈✿，未发现配套干部偏多的情况✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是由镇组织办牵头✿◈✿，制定临时工聘任有关规则并通过2022年11月18日镇党委会会议决策通过✿◈✿，严格临时工聘任工作大凶器之桃运小村医✿◈✿，同时加强考勤✿◈✿、考核等管理工作✿◈✿；二是加强与县级有关部门沟通✿◈✿，依据有关文件发放临时工工资及奖金福利✿◈✿；三是2024年1月23日制定完善了《西潭镇临时人员管理办法(试行)》（诏西委〔2024〕7号）✿◈✿，并严格贯彻执行✿◈✿；四是对52名临时工岗位分工进行梳理✿◈✿，重新优化岗位安排✿◈✿，逐步核减部分可减少的临时工岗位✿◈✿。截至2024年4月✿◈✿，西潭镇在岗临时工52名已消化11名✿◈✿，余41名✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是镇党委政府主要领导在干部职工大会上强调做好行政执法资格考取工作✿◈✿，2022年全镇报考执法考试24人✿◈✿，其中通过单科成绩11人✿◈✿，取得执法资格12人✿◈✿，含历年取得资格人员现共有14人有执法资格✿◈✿，其中编制为综合执法大队的有3人✿◈✿，下一步将持续推动执法资格证考取工作✿◈✿；二是于2022年8月12日通过党政领导班子会议研究建立执法队伍并充实组成人员✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由组织办牵头✿◈✿，一是制定《西潭镇临时人员管理办法（试行）》✿◈✿，进行临时工人员合同签订工作排查✿◈✿，并组织进行劳动合同签订✿◈✿；二是排查党群工作者党员关系✿◈✿，依规尽快做好组织关系转移✿◈✿，2023年7月相关党群工作者党员组织关系已由村里转移到镇里✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是抓紧纪律教育✿◈✿，重点强化政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律✿◈✿、群众纪律✿◈✿、工作纪律✿◈✿、生活纪律严起来✿◈✿；经常性开展廉政谈话✿◈✿、谈心谈话✿◈✿，让广大党员干部知敬畏✿◈✿、守底线年镇党委开展廉政谈线人次✿◈✿；二是抓实分析研判✿◈✿，建立干部廉政档案✿◈✿、案件管理和来信来访登记台账✿◈✿，定期分析研究干部受处分和群众信访问题的原因✿◈✿，积极采取预防措施✿◈✿，防止党员干部重蹈覆辙✿◈✿，同时加强审查问题✿◈✿、初信初访问题的分析研判✿◈✿，以办案办信成效推动管党治党从严从实✿◈✿；三是抓住回访教育✿◈✿，秉持“惩前毖后✿◈✿、治病救人”方针✿◈✿，坚持惩处与教育相结合的原则✿◈✿，积极开展对受处分人员回访教育工作✿◈✿，帮助其认识✿◈✿、改正错误✿◈✿，让受访者感受到组织的关怀和温暖✿◈✿，同时给受处分后仍有不良表现的党员干部及时敲响警钟✿◈✿；四是根据镇领导班子个人分管工作研究制定主体责任清单✿◈✿，每半年召开一次全面从严治党工作专题会议✿◈✿，对全镇党风廉政建设情况进行分析研判✿◈✿、研究解决瓶颈和短板✿◈✿，提出加强和改进措施✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是拓宽线索来源渠道✿◈✿，针对案件来源少✿◈✿、未上报过问题线索的问题✿◈✿，通过推进镇纪检干部和党风监督员入户访查✿◈✿，努力查找问题线索✿◈✿，对群众反映的突出问题进行及时解决和回应✿◈✿，依靠群众拓展案源✿◈✿；从作风建设✿◈✿、执法效能✿◈✿、信访等工作渠道排查案件线人次✿◈✿；二是提高办案办信时效✿◈✿，2022年镇纪委组织纪检干部开展专题学习38次✿◈✿，进一步合理统筹各项工作✿◈✿，分清轻重缓急✿◈✿，加速办理问题线索和来信来访件✿◈✿，确保问题查清✿◈✿、线索查实✿◈✿、内容查细✿◈✿；建立来信来访登记台账✿◈✿，分析研究近期和长期信访问题的原因✿◈✿，积极采取预防措施✿◈✿，防止重复信访✿◈✿，同时加强初信初访问题线索的分析✿◈✿，以办信成效推动化解重信重访问题✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是做好党员干部教育管理✿◈✿，通过开展警示教育✿◈✿、纪法教育✿◈✿、廉政谈话等方式✿◈✿，将全周期管理融入党员干部教育管理监督全过程✿◈✿，强化全流程✿◈✿、全要素✿◈✿、全方位管控✿◈✿；组织推动✿◈✿、协调会同镇组织办✿◈✿、宣传办等有关部门建立教育预防机制✿◈✿、完善日常监督机制✿◈✿、坚持动态调整机制等✿◈✿，引导党员干部正确对待权力✿◈✿，成为党和人民忠诚可靠的干部✿◈✿，2022年共开展警示教育11场累计883人次✿◈✿；二是用好受处分人员回访教育✿◈✿，秉持“惩前毖后✿◈✿、治病救人”方针✿◈✿，坚持惩处与教育相结合的原则✿◈✿，积极开展对受处分人员回访教育工作✿◈✿，帮助其认识✿◈✿、改正错误✿◈✿，让受访者感受到组织的关怀和温暖✿◈✿，同时给受处分后仍有不良表现的党员干部及时敲响警钟✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是由镇组织办牵头✿◈✿，组织各基层党组织负责党费收缴业务人员开展党费收缴业务培训学习✿◈✿，依规按月进行收缴党费与建账✿◈✿，同时认真做好党费收支情况公示工作✿◈✿，定期开展党费工作情况检查✿◈✿，发现问题大凶器之桃运小村医✿◈✿，及时纠正✿◈✿；二是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　十三届县委巡察西潭镇下辖17个村反馈意见指出的32个具体问题中✿◈✿，“农村资产资源管理不善”的问题仍未整改到位✿◈✿。

　　整改措施✿◈✿：2022年8月以来✿◈✿，西潭镇继续深化推进农村集体“三资”整治工作✿◈✿。一是于2022年8月26日出台《关于开展农村集体“三资”清理整治工作的实施方案》✿◈✿；二是通过查阅台账✿◈✿，了解掌握各村农村集体“三资”清理工作情况✿◈✿，在全镇范围内选择确定资源较为丰富✿◈✿，清理难度较大且具有代表性的新春村作为全镇农村集体“三资”清理整治工作试点✿◈✿；三是发放农村集体“三资”清理整治有关法律法规✿◈✿、政策文件和典型案例材料✿◈✿，指导各村依法依规开展“三资”清理工作✿◈✿，同时✿◈✿，认真做好法律宣传✿◈✿、政策解读✿◈✿、以案释法等工作✿◈✿；四是全面甄别农村集体经济组织的资金✿◈✿、资产✿◈✿、资源等“三资”使用现状✿◈✿，对被非法占用的农村集体“三资”进行列表造册✿◈✿，并依法追回✿◈✿；五是西潭镇从2023年起持续对“三资”清理工作进行再动员✿◈✿、再部署✿◈✿、再推进✿◈✿。截至2023年3月31日✿◈✿，成效明显的村有新春村整治60份✿◈✿，收回拖欠租金33.41万元✿◈✿；新厝村整治38份✿◈✿，收回拖欠租金30.62万元✿◈✿；潭东村整治18份✿◈✿，收回拖欠租金21.06万元✿◈✿；2023年6月30日✿◈✿，镇经管站分管领导和全体业务人员✿◈✿、镇纪委干部参加全县农村集体资产交易“四定一督”业务培训会后✿◈✿，当即组织各村村主干及相关业务人员开展培训会✿◈✿，传达学习制度概念✿◈✿，加强沟通答疑✿◈✿，有利于形成上下联动的“一盘棋”格局✿◈✿，严格将“四定一督”机制落实到位✿◈✿；到2023年6月✿◈✿，全镇摸排整理应清理整治问题合同2157份✿◈✿，已清理整治1072份✿◈✿，已收取拖欠租金447.0765万元✿◈✿，其余合同及拖欠租金持续全力清查推进中✿◈✿。

　　新厝村270亩集体土地（林洋田约210亩✿◈✿，里洋✿◈✿、洋朝2个自然村约60亩）被原承包户使用✿◈✿，且未收取土地租金✿◈✿、未追缴拖欠土地租金✿◈✿，该问题未整改到位✿◈✿。

　　整改措施✿◈✿：2022年8月以来✿◈✿，西潭镇继续深化推进农村集体“三资”整治工作✿◈✿。一是于2022年8月26日出台《关于开展农村集体“三资”清理整治工作的实施方案》✿◈✿；二是通过查阅台账✿◈✿，了解掌握各村农村集体“三资”清理工作情况✿◈✿，在全镇范围内选择确定资源较为丰富✿◈✿，清理难度较大且具有代表性的新春村作为全镇农村集体“三资”清理整治工作试点✿◈✿；三是发放农村集体“三资”清理整治有关法律法规✿◈✿、政策文件和典型案例材料✿◈✿，指导各村依法依规开展“三资”清理工作✿◈✿，同时✿◈✿，认真做好法律宣传✿◈✿、政策解读✿◈✿、以案释法等工作✿◈✿；四是全面甄别农村集体经济组织的资金✿◈✿、资产✿◈✿、资源等“三资”使用现状✿◈✿，对被非法占用的农村集体“三资”进行列表造册✿◈✿，并依法追回✿◈✿；五是西潭镇从2023年起持续对“三资”清理工作进行再动员✿◈✿、再部署✿◈✿、再推进✿◈✿。截至2023年3月31日✿◈✿，成效明显的新厝村整治38份✿◈✿，收回拖欠租金30.62万元✿◈✿；2023年6月30日✿◈✿，镇经管站分管领导和全体业务人员✿◈✿、镇纪委干部参加全县农村集体资产交易“四定一督”业务培训会后✿◈✿，当即组织各村村主干及相关业务人员开展培训会✿◈✿，传达学习制度概念✿◈✿，加强沟通答疑✿◈✿，有利于形成上下联动的“一盘棋”格局✿◈✿，严格将“四定一督”机制落实到位✿◈✿；到2023年6月✿◈✿，全镇摸排整理应清理整治问题合同2157份✿◈✿，已清理整治1072份✿◈✿，已收取拖欠租金447.0765万元✿◈✿，其余合同及拖欠租金持续全力清查推进中✿◈✿。

　　督查期间发现✿◈✿：2023年1月16日研究近期拟支出大额费用事宜及2023年3月23日研究人员科室调动✿◈✿、六位预备党员转正✿◈✿、村干部辞职等事宜✿◈✿，均以班子会代替党委会✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：由镇党政办牵头✿◈✿：一是2022年10月10日印发《西潭镇党政领导班子议事规则》✿◈✿，进一步建立健全党委议事决策规则✿◈✿；二是2022年12月15日组织党政办全体干部开展会议记录✿◈✿、会议纪要等记录格式学习✿◈✿；三是镇党委书记在2022年9月27日镇党委会会议上明确“三重一大”议事决策规则✿◈✿；四是已于2023年12月18日对《西潭镇党政领导班子议事规则》及其附件《西潭镇关于进一步规范党委领导班子会议“三重一大”事项议事规则和决策程序的规定》等内容进行重新研究并修订完善通过✿◈✿，明确2万元及以上金额需要党委会讨论研究✿◈✿，10万元及以上金额项目需要立项招投标等✿◈✿，由党委书记强调要求严格执行党委会决策“三重一大”事项✿◈✿，凡涉及重大事项✿◈✿、重要人事✿◈✿、重大项目✿◈✿、大额资金的都要严格通过党委会研究决定✿◈✿；五是已于2024年元月12日开展业务培训✿◈✿，进一步规范上会前准备和会议记录✿◈✿，明确对涉及重大资金✿◈✿、人事等内容严格按照文件要求召开党委会研究决定✿◈✿；六是已于2024年2月开展会议记录自查自纠✿◈✿，未再出现党政班子会代替党委会的问题✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是2022年7月14日印发《西潭镇畜禽牛蛙养殖污染整治工作责任追究办法》✿◈✿，持续加强农业面源污染整治✿◈✿，开展流域“四场”摸排✿◈✿、整治清理行动✿◈✿，落实属地管理原则✿◈✿，包片到村✿◈✿，责任到人✿◈✿，对牛蛙场✿◈✿、流域两侧禁养区内的畜禽养殖场进行清退处理✿◈✿，对出现畜禽反弹养殖场进行强制关闭拆除✿◈✿；二是加强农药化肥污染整治✿◈✿，提倡科学施肥✿◈✿，减少化肥施用✿◈✿，促进生态环境安全✿◈✿；三是加强与县住建局沟通✿◈✿，督促赤水溪水质提升工程强化运行维护✿◈✿，从2022年8月起通过政府采购引进河道巡查保洁服务项目✿◈✿，落实每日巡查保洁责任✿◈✿，加强河道水葫芦打捞清理✿◈✿，加强河道周边“禁止乱扔垃圾”警示牌的设置✿◈✿，引导农民群众共同维护河道生态水环境✿◈✿；四是加强与保洁第三方公司协作✿◈✿，重新规划布置水流域两侧村庄生活垃圾收集点位✿◈✿，引导村民有序投放生活垃圾✿◈✿，并对堤岸生活垃圾进行清理✿◈✿；五是从2018年8月1日开始持续运行已建立病死畜禽无害化处理收集员队伍✿◈✿，负责收集到收集点再运到县指定无害化处理厂进行无害化处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：2022年以来✿◈✿，根据入户走访和监督检查中发现的问题✿◈✿，已动态梳理形成“决策落实清单”“镇✿◈✿、村干部廉政风险清单”“群众诉求清单”等履职监督清单✿◈✿；下一步将根据工作实际✿◈✿，针对镇党政班子成员分管领域以及重点岗位负责人进行风险点排查✿◈✿，2022年8月制定完善《西潭镇村干部廉政风险清单》✿◈✿，并根据清单逐一对照✿◈✿，制定科学✿◈✿、可操作的防控措施✿◈✿，推进积极预防✿◈✿、系统治理✿◈✿，督促各业务部门积极完善相关制度规定✿◈✿，强化镇党政班子成员分管领域和重点岗位的廉政风险防控✿◈✿，落实措施✿◈✿，加强源头预防✿◈✿。

　　2020年4月份✿◈✿，福建省隆钻建设发展有限公司承建诏安县西潭镇龙坑村幸福院工程✿◈✿，已验收通过✿◈✿，龙坑村村委会至今仍拖欠该公司工程尾款二十万元✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：龙坑村幸福院是县级为民办实事项目✿◈✿，2020年4月开工✿◈✿，2020年10月完工✿◈✿，经县民政局验收✿◈✿，符合验收标准✿◈✿。该项目补助款原是由县民政局直接拨付✿◈✿，2023年11月经和民政局协商后✿◈✿，决定由西潭镇直接向县财政局申请补助资金✿◈✿，我镇已于2024年3月26日拨付工程尾款二十万元给龙坑村✿◈✿，由包村领导督促村里及时支付工程尾款✿◈✿，并告知信访人有关情况✿◈✿，信访人表示满意✿◈✿。

　　辖区有11个村共1340起资产资源出租到期未收回✿◈✿、有6个村共562起资产资源合同期内拖欠承包款✿◈✿，该问题未整改到位✿◈✿，截至督查期间✿◈✿，尚有801起资产资源问题未处理✿◈✿，且2023年新签订的4份农村集体农用地承包合同存在合同签定✿◈✿、收款方式不规范✿◈✿、承租期超过规定年限等问题✿◈✿。

　　整改措施✿◈✿：2022年8月以来✿◈✿，西潭镇继续深化推进农村集体“三资”整治工作✿◈✿。一是于2022年8月26日出台《关于开展农村集体“三资”清理整治工作的实施方案》✿◈✿；二是通过查阅台账✿◈✿，了解掌握各村农村集体“三资”清理工作情况✿◈✿，在全镇范围内选择确定资源较为丰富✿◈✿，清理难度较大且具有代表性的新春村作为全镇农村集体“三资”清理整治工作试点✿◈✿；三是发放农村集体“三资”清理整治有关法律法规✿◈✿、政策文件和典型案例材料✿◈✿，指导各村依法依规开展“三资”清理工作✿◈✿，同时✿◈✿，认真做好法律宣传✿◈✿、政策解读✿◈✿、以案释法等工作✿◈✿；四是全面甄别农村集体经济组织的资金✿◈✿、资产✿◈✿、资源等“三资”使用现状✿◈✿，对被非法占用的农村集体“三资”进行列表造册✿◈✿，并依法追回✿◈✿；五是西潭镇从2023年起持续对“三资”清理工作进行再动员✿◈✿、再部署✿◈✿、再推进✿◈✿。截至2023年3月31日✿◈✿，成效明显的村有新春村整治60份✿◈✿，收回拖欠租金33.41万元✿◈✿；新厝村整治38份✿◈✿，收回拖欠租金30.62万元✿◈✿；潭东村整治18份✿◈✿，收回拖欠租金21.06万元✿◈✿；2023年6月30日✿◈✿，镇经管站分管领导和全体业务人员✿◈✿、镇纪委干部参加全县农村集体资产交易“四定一督”业务培训会后✿◈✿，当即组织各村村主干及相关业务人员开展培训会✿◈✿，传达学习制度概念✿◈✿，加强沟通答疑✿◈✿，有利于形成上下联动的“一盘棋”格局✿◈✿，严格将“四定一督”机制落实到位✿◈✿；到2023年6月✿◈✿，全镇摸排整理应清理整治问题合同2157份✿◈✿，已清理整治1072份✿◈✿，已收取拖欠租金447.0765万元✿◈✿，其余合同及拖欠租金持续全力清查推进中✿◈✿。在督查后✿◈✿，六是召开“三资”清理工作专题会议3次✿◈✿，加快“三资”清理进度推进✿◈✿。会议要求一要成立西潭镇“三资”清理工作推进小队✿◈✿，协助各村承包金催缴✿◈✿；二要营造宣传氛围✿◈✿，进一步提高群众参与率✿◈✿；三要要制定分类处置方案✿◈✿，并推进实施✿◈✿；四要定期汇总清理进度✿◈✿；七是开展“三资”清理宣传工作✿◈✿，在村务公开栏上墙宣传海报每村各2次✿◈✿，共计宣传34次✿◈✿；通过云广播播放三资宣传每月2次✿◈✿；通过小微权力监督平台发布“三资”清理相关信息17次✿◈✿；2024年2月20日✿◈✿，镇“三个中心”组织村主干✿◈✿、报账员开展产资源发包及合同规范业务培训✿◈✿；八是2024年1月25日制定清理问题分类处置方案✿◈✿，组织西潭镇“三资”清理工作推进小队✿◈✿、村干部入户发放承包金催缴通知书326份✿◈✿。其中✿◈✿，龙坑✿◈✿、上陈有10份问题合同✿◈✿，镇村两级多次入户催缴✿◈✿，并下发催缴通知书✿◈✿，均催缴无果✿◈✿，目前福建诚智律师事务所正在起草起诉材料✿◈✿；九是每月各村上报清理问题合同进度✿◈✿，落实交巡察反馈意见整改情况至今✿◈✿，清理整治问题合同196宗✿◈✿；十是针对新签订的4份问题合同积极整改✿◈✿；十一是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督✿◈✿。如有意见建议✿◈✿，请及时向我们反映✿◈✿。联系电话✿◈✿；通信地址✿◈✿：福建省漳州市诏安县龟山1号✿◈✿；电子邮箱✿◈✿。

　　根据市委巡察工作统一部署✿◈✿，2022年3月7日至4月16日✿◈✿，十二届市委第一轮县级交叉巡察二组采取“常规＋专项”的方式✿◈✿，对诏安县西潭镇开展常规巡察✿◈✿，并围绕工程项目建设领域开展专项巡察✿◈✿。2023年9月✿◈✿，市委县级交叉巡察二组向西潭镇党委反馈了巡察意见✿◈✿，指出了西潭镇工程项目建设领域存在1个方面6项共27个问题✿◈✿，提出了4条整改意见✿◈✿。西潭镇党委针对反馈的27个问题制定整改措施75条✿◈✿，已完成27个问题✿◈✿。2023年8月3日至11日✿◈✿，市委县级交叉督查六组对诏安县西潭镇党委落实巡察整改落实情况开展了现场督查✿◈✿。2024年1月✿◈✿，督查组向西潭镇党委反馈了督查意见✿◈✿，指出2022年市委县级交叉巡察至2023年市委县级交叉督查期间✿◈✿，西潭镇党委尚有1个工程领域问题改了又犯✿◈✿。按照县委巡察工作领导小组印发的《关于督查诏安县西潭镇党委落实巡察整改情况的反馈意见》文件精神✿◈✿，西潭镇党委针对该问题✿◈✿，制定整改措施7条✿◈✿，均已完成✿◈✿。现将整改落实情况报告如下✿◈✿：

　　镇党委高度重视巡察整改工作✿◈✿，坚决落实巡察整改主体责任✿◈✿。召开专题会议✿◈✿，研究部署整改工作✿◈✿。要求全镇上下务必要提高政治站位✿◈✿，强化思想认识✿◈✿，从讲政治✿◈✿、讲党性的高度✿◈✿，严肃认真对待✿◈✿，深刻剖析反思✿◈✿，全面举一反三✿◈✿，不折不扣抓好整改落实✿◈✿，确保整改取得实实在在的效果✿◈✿。

　　镇党委及时召开专题会议对巡察整改工作进行部署✿◈✿，成立整改工作领导小组✿◈✿，切实加强对整改工作的组织领导✿◈✿、统筹研究大凶器之桃运小村医✿◈✿、推动落实✿◈✿。镇党委书记主动认领任务✿◈✿，带头落实整改✿◈✿，切实履行巡察整改第一责任人责任✿◈✿，多次主持召开会议研究部署整改落实工作✿◈✿，重要工作亲自挂帅✿◈✿、靠前指挥✿◈✿，重大问题亲自过问✿◈✿、协调解决✿◈✿，重点环节亲自督导✿◈✿、全程跟进✿◈✿，要求班子成员把自己摆进去✿◈✿、把职责摆进去✿◈✿，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作✿◈✿，确保整改事项事事有回音✿◈✿、件件有着落✿◈✿。

　　镇党委先后召开专题会议逐条讨论✿◈✿，剖析根源✿◈✿、反思反省✿◈✿。经研究讨论✿◈✿，先后出台《西潭镇党委关于落实十二届市委第一轮第二批县级交叉巡察二组巡察诏安县西潭镇情况反馈意见的整改任务分解方案》（诏西委〔2022〕69号）✿◈✿，和《西潭镇党委关于落实市委县级交叉督查六组督查诏安县西潭镇党委落实巡察整改情况反馈意见的整改工作任务分解方案》（诏西委〔2024〕4号）✿◈✿，分别针对反馈意见建立了整改问题清单✿◈✿、整改台账✿◈✿，细化了整改时间表✿◈✿、任务图✿◈✿，坚持定期滚动更新进展情况✿◈✿，推动持续整改✿◈✿、落实限时整改✿◈✿。同时✿◈✿，为进一步压实整改责任✿◈✿，传导压力✿◈✿，有效推动问题改到位✿◈✿、改彻底✿◈✿，镇党委积极征求县纪委监委相关纪检监察室对整改情况及各项工作的意见和建议✿◈✿，分别对应制定了问责方案✿◈✿，并按要求按时限向县纪委监委相关纪检监察室报送整改方案✿◈✿、问责方案和整改进展情况报告✿◈✿，同步抄送市委县级交叉巡察组✿◈✿、县委巡察办✿◈✿。

　　为确保各项整改工作落实到位✿◈✿，镇党委坚持实事求是✿◈✿、分类施策✿◈✿，要求所有整改项目都要按照既定目标和时间期限✿◈✿，倒排工期✿◈✿，保质保量加以整改✿◈✿，按时完成整改任务✿◈✿。镇党委书记定期会同各责任领导✿◈✿、责任单位负责人检查整改工作情况✿◈✿，及时掌握整改工作进展情况✿◈✿，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题✿◈✿，并要求追根溯源✿◈✿，找准问题症结✿◈✿，坚持举一反三✿◈✿、以点带面✿◈✿，深入查找类似问题✿◈✿，推动建章立制✿◈✿，力争做到标本兼治✿◈✿，从源头上防止类似问题再次发生✿◈✿。同时✿◈✿，镇纪委全程监督✿◈✿，确保了整改工作顺利推进✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后谋划项目时加强综合因素评估✿◈✿，加强做好项目前期调研工作✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；二是在确定项目落地时✿◈✿，加大工作力度✿◈✿，加强土地征收等要素保障✿◈✿，确保项目顺利开展✿◈✿；三是在项目落地前成立工作专班✿◈✿，做好项目被征地农民群众的思想工作✿◈✿；四是加快“西潭镇山河村蔬菜交易市场（冻库）建设工程”建设进度✿◈✿；五是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后再上报项目资金用途时要及时和上级相关部门做好沟通对接✿◈✿，明确资金投向✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；二是组织干部加强业务学习✿◈✿，充分理解政策和相关文件要求✿◈✿，谋划好✿◈✿、对接好项目和资金使用范围✿◈✿；三是举一反三✿◈✿，对工程项目使用资金相关情况进行查摆✿◈✿，避免再次出现此类问题✿◈✿；四是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后加强项目综合因素评估✿◈✿，坚持规划引领✿◈✿，完善项目建设前期调研工作机制✿◈✿，加强可行性调研论证✿◈✿，在充分论证后再启动项目✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；二是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后评估综合因素✿◈✿，加强项目前期调研及论证✿◈✿，充分做好项目前期工作凯时尊龙人生就是博✿◈✿，杜绝此类问题再发生✿◈✿；二是在确定项目落地时✿◈✿，加大工作力度✿◈✿，加强土地征收等要素保障✿◈✿，确保项目顺利开展✿◈✿；三是在项目落地前成立工作专班✿◈✿，做好项目被征地农民群众的思想工作✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是严格执行《福建省招标投标条例》《福建省发展和改革委员会关于印发福建省工程建设项目招标事项核准实施办法的通知》等文件要求✿◈✿，加强对项目招投标流程的监管✿◈✿，根据《必须招标的工程项目规定》国家发改委第16号文件规定✿◈✿，西潭镇2022年度施工单项合同价400万元以上的4个项目✿◈✿：诏安县西潭镇乡道新后线）塘东桥改建工程✿◈✿、诏安县西潭镇县道西白线）新厝村至深国线公路改建工程✿◈✿、诏安县赤水溪左岸防洪堤工程✿◈✿、福建省诏安县东湖初级中学教学综合楼✿◈✿，均依法公开招标✿◈✿；二是规范招投标程序✿◈✿，明确招标文件的条件和要求✿◈✿，增强接受监督的政治自觉✿◈✿，邀请镇纪委对项目招投标全过程进行监督✿◈✿，杜绝此类情况再次发生✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后将选择经验丰富的招标代理公司承担招投标工作✿◈✿，督促招标代理公司严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规有关要求编制招标文件✿◈✿，不得设置不合理条款✿◈✿，同时将加大招标文件审查力度✿◈✿，避免再次出现此类问题✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件大凶器之桃运小村医✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是时任镇人大主席✿◈✿、副镇长✿◈✿、镇招投标监管服务中心主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是2022年10月20日由镇经管站组织各村加强学习✿◈✿，对照制度严格执行✿◈✿，严格按照《诏安县规范农村集体资金资产资源管理暂行规定》（诏委办〔2022〕9号）相关规定执行✿◈✿，村集体购置固定资产✿◈✿、兴办工程建设项目✿◈✿，应制定相关方案✿◈✿，经村民代表会议讨论通过✿◈✿，经镇党委✿◈✿、政府审核审批后✿◈✿，按法律法规政策规定进行公开招标或公开竞价✿◈✿；二是加强对项目的指导和监督✿◈✿，2021年10月5日西潭镇出台《西潭镇工程项目管理实施流程》✿◈✿，不断促进乡村级工程招投标工程管理规范化✿◈✿；三是关注上级关于小规模工程招投标规定变化✿◈✿，根据福建省发展和改革委员会《关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（闽发改规〔2022〕11号）文件精神✿◈✿，《福建省发展和改革委员会关于印发关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见和福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法的通知》（闽发改法规〔2016〕5号）✿◈✿，于2022年11月4日停止执行✿◈✿，不再作为行政管理的依据✿◈✿；组织学习《漳州市财政局关于转发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》（漳财购〔2021〕2号）文件精神✿◈✿，做好政府投资小规模工程的招投标工作✿◈✿；四是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿，时任副镇长✿◈✿、镇招投标监管服务中心主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理凯时尊龙人生就是博✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是加强对招标代理机构和从业人员管理✿◈✿，严肃查处招标代理机构违法违规行为✿◈✿，选择经验丰富✿◈✿、信誉高的招标代理公司承担招投标工作✿◈✿，督促招标代理公司严格按照相关文件要求编制招标文件✿◈✿，做好招标备案资料✿◈✿；二是建立健全各项规章制度✿◈✿，加大招标文件及备案资料审查力度✿◈✿，加强招投标过程监管✿◈✿，避免此类问题再次发生✿◈✿；三是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部学习《福建省财政厅关于规范政府采购代理机构管理的通知》（闽财购函〔2018〕8号）等文件✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是选择经验丰富✿◈✿、信誉高的招标代理公司承担招投标工作✿◈✿，加强政府采购评审活动管理✿◈✿，督促招标代理公司严格按照《财政部关于印发政府采购评审专家管理办法的通知》（财库〔2016〕198号）文件选定评标专家✿◈✿，保证政府采购工作的公平公正✿◈✿；二是建立健全各项规章制度✿◈✿，加强招投标过程监管✿◈✿，避免此类问题再次发生✿◈✿；三是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《财政部关于印发政府采购评审专家管理办法的通知》（财库〔2016〕198号）等法律法规文件学习培训✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；四是时任副镇长✿◈✿、镇招投标监管服务中心主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是考察多家有经验的公司作为邀请备选单位✿◈✿，避免多个项目重复邀请✿◈✿；二是此后招投标过程中✿◈✿，要求投标人承诺按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规有关规定参与投标✿◈✿，不得相互串通投标✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿，如2022年10月巡察整改以来✿◈✿，西潭镇实施“诏安县西潭镇新春村✿◈✿、后陈村污水处理站委托运营管理服务类采购项目”✿◈✿，不存在投标供应商规律性报价疑似串通投标行为✿◈✿。三是时任副镇长✿◈✿、镇招投标监管服务中心主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是进一步规范村级项目工程招投标管理✿◈✿，完善招投标前期工作✿◈✿，严格执行监督招投标程序✿◈✿，选择工程项目招标代理公司✿◈✿、预算审核公司严格遵循公开✿◈✿、公正✿◈✿、公平的竞争原则和择优原则✿◈✿，确保招投标工作的公正性和合理性✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是“西潭镇上陈村✿◈✿、美营2017年基本农田建成高标准农田项目”因根据现场情况✿◈✿，为进一步方便群众✿◈✿，变更增加钢筋砼等工程量✿◈✿，造成结算价超中标价偏高✿◈✿；此后西潭镇将加强工程项目管理✿◈✿，严格控制变更量✿◈✿，避免结算价增量异常✿◈✿；二是严格执行工程结算制度✿◈✿，细化监管责任✿◈✿，加强审核把关✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是严格按照《财政部关于印发政府采购评审专家管理办法的通知》（财库〔2016〕198号）文件规定支付评审费✿◈✿，属于集中采购目录内的项目✿◈✿，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬✿◈✿；集中采购目录外的项目✿◈✿，由采购人支付评审专家劳务报酬✿◈✿，进一步规范项目招投标行为✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习《财政部关于印发政府采购评审专家管理办法的通知》（财库〔2016〕198号）等文件✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后遇到类似项目将综合考虑优惠率✿◈✿，节省投资✿◈✿，避免国有资产流失✿◈✿，如2022年10月巡察整改以来✿◈✿，西潭镇实施“诏安县西潭镇新春村✿◈✿、后陈村污水处理站委托运营管理服务类采购项目✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是时任副镇长✿◈✿、镇招投标监管服务中心主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后工作中加强项目前期工作的审核把关✿◈✿，特别是在确定招投标代理公司前✿◈✿，邀请业务素质好✿◈✿、业界评价高的公司作为招投标代理公司✿◈✿；二是加强镇经管站和各村相关工作人员的业务培训✿◈✿，严格执行招投标相关规定✿◈✿，进一步规范招投标流程✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是经核查✿◈✿，山河村有邀请福建君达建设有限公司参与“山河村实施主干道（东溪岸至庙前埕）扩宽工程”招投标✿◈✿，但未将该公司进行公示✿◈✿，导致出现此类问题✿◈✿，今后将严格落实邀请函及公示程序✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是加强合同论证✿◈✿、签订✿◈✿、管理工作✿◈✿，要求签订施工合同时明确项目计划开工✿◈✿、竣工日期✿◈✿、合同工期✿◈✿、合同生效时间等内容✿◈✿，签订合同前严格审查公司资质✿◈✿，规范相关手续✿◈✿，确保依法依规进行合同签订✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任副镇长✿◈✿、镇招投标监管服务中心主任已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后工程项目依法依规实行监理✿◈✿，选择经验丰富的监理公司承担项目监理工作✿◈✿，督促监理公司严格按照相关文件要求编制监理合同✿◈✿，明确约定监理职责✿◈✿、权限✿◈✿、资料管理等内容✿◈✿，同时将加大监理合同审查力度✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后详细查看合同约定✿◈✿，按照合同约定要求收取工程履约保证金✿◈✿，或者是采取电子保函的形式✿◈✿；按合同约定及时支付工程进度款✿◈✿，“诏安县2018年度重点县（汀洋小流域）水土流失综合治理工程”进度款已于2021年5月支付完成✿◈✿，“军寮村环村路排污及路面硬化工程”已督促尽快支付全部工程款✿◈✿；二是2022年11月3日组织镇财政所全体干部加强合同履约方面的学习培训✿◈✿，杜绝问题再次发生✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任镇财政所所长已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后在拨付工程款过程中✿◈✿，详看合同约定要求✿◈✿，按照合同约定拨付工程款✿◈✿；二是2022年11月3日组织镇财政所全体干部加强合同履约方面的学习培训✿◈✿，杜绝问题再次发生✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任镇党委副书记已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是2018年7月10日甲方西潭镇同乙方厦门观美园林设计有限公司✿◈✿、丙方四川三里园林景观设计有限公司就“西潭镇山体公园景观工程（西潭镇西潭公园景观项目）设计项目”签署补充协议✿◈✿，协议提到甲方向上级上报项目批复时✿◈✿，上级要求设计单位要有相应的风景园林工程设计专项乙级及以上资质✿◈✿，因乙方厦门观美园林设计有限公司无此项资质✿◈✿，经协调由乙方厦门观美园林设计有限公司负责方案设计✿◈✿，由有资质的丙方四川三里园林景观设计有限公司负责施工图设计✿◈✿，设计费由乙方厦门观美园林设计有限公司出具发票代收并协调分配✿◈✿；二是此后将加强对工程项目设计公司资质的审查✿◈✿，加强对西潭镇工程项目的管理✿◈✿，建立健全各项规章制度✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是加强工程项目建设前期管理✿◈✿，依法依规进行项目施工设计✿◈✿、合同签署后再施工✿◈✿，同时健全完善项目管理流程✿◈✿，及时组织有关单位参加竣工验收✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是时任副镇长已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是此后严格按照工程项目建设程序实施✿◈✿，如遇特殊情况未能及时签署项目合同或开工令的✿◈✿，或因其他原因必须要抓紧开工建设的✿◈✿，必须依法依规由建设单位与施工单位形成书面指令✿◈✿，并在进行完每一项施工后由建设单位对已完成的工程量及计价方式进行签字确认✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；二是依法依规执行工程项目建设有关程序✿◈✿、完善手续✿◈✿，2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任副镇长已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是加强对工程项目设计公司资质的审查✿◈✿，加强工程项目管理✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是时任副镇长已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是严格按照规定做好各工程项目的内业资料审核与存档✿◈✿，要求专柜专人管理✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任副镇长已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是强化对西潭镇工程项目的竣工验收管理✿◈✿，建立健全各项规章制度✿◈✿，加强施工单位✿◈✿、监理单位✿◈✿、设计单位等涉及工程施工验收单位的监督管理✿◈✿，统筹安排做好工程的竣工验收工作✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任副镇长已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是强化对西潭镇工程项目的竣工验收管理✿◈✿，建立健全各项规章制度✿◈✿，依据相关文件规定✿◈✿，及时做好组织竣工验收工作✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿；时任副镇长已调离西潭镇✿◈✿，镇党委于2022年12月已发函至其所在党委✿◈✿，由其所在党委作出处理✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是严格执行工程结算审核制度✿◈✿，细化监管责任✿◈✿，同时加强严格审核把关✿◈✿，确保及时做好工程项目的结算审核工作✿◈✿；二是2022年10月20日组织镇工程项目建设管理工作领导小组下设办公室的干部加强学习工程项目建设前中后期工作相关文件和业务知识✿◈✿，杜绝此类问题再次发生✿◈✿；三是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。

　　整改情况✿◈✿：一是结合西潭镇实际✿◈✿，镇项目办于2024年1月15日进一步完善《西潭镇工程项目管理实施流程》✿◈✿；二是进一步充实西潭镇工程项目建设管理工作领导小组✿◈✿，加强监管力度✿◈✿，对项目实施过程进行全程监督✿◈✿；三是组织项目办人员核查全镇2021年以来的25份工程项目招标实施情况✿◈✿，未发现问题✿◈✿；四是2023年8月镇项目办建立西潭镇项目合同联审制度✿◈✿，合同签订前由党政办✿◈✿、财政所✿◈✿、项目办及项目分管领导审核把关✿◈✿，对合同条款进行仔细审查✿◈✿，确保合同内容明确✿◈✿、合法✿◈✿、有效✿◈✿；五是项目实施成立专班✿◈✿，加强合同履行监管✿◈✿，确保合同内容得到有效执行✿◈✿，及时发现和解决合同履行中存在的问题✿◈✿，防止出现违约风险✿◈✿；六是组织项目办人员核查全镇2021年以来的25份合同签订情况✿◈✿，规范合同签订✿◈✿；七是对涉及该问题的相关人员进行追责问责✿◈✿。